城市导航 分站导航 瑞鼎简介 | 金兰简介 | 鸿咨简介 | 联系瑞鼎 | 联系金兰 | 联系鸿咨 | 平台优势
四川企划网
四川企划网
网站
首页
可行性报告节能评估报告项目建议书资金申请报告立项报告概念规划总体规划产业规划投标书实施方案商业计划书项目计划书
融资策划书投资计划书精品案例赏析最新行业资讯工程咨询项目策划规划设计招投标节能咨询旅游策划城乡规划滚动快讯
四川企划网
上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告公司
发布时间:2019/5/15 18:55:50  来源:四川企划网  编辑:admin

导读:2019年5月15日发布,上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告公司。本网专业提供生态水系综合治理、区级土地整治、现代农业产业化综合服务、田园乡村振兴、生态牧场建设、种养加一体化建设等乡村振兴鼓励发展项目总体规划设计方案、投标书、节能报告、商业计划书编制等工程咨询服务!

上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告公司

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十九章 提升农村劳动力就业质量 第二节 强化乡村就业服务 健全覆盖城乡的公共就业服务体系,提供全方位公共就业服务。加强乡镇、行政村基层平台建设,扩大就业服务覆盖面,提升服务水平。开展农村劳动力资源调查统计,建立农村劳动力资源信息库并实行动态管理。加快公共就业服务信息化建设,打造线上线下一体的服务模式。推动建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业和人才成长需要的职业技能培训制度,增强职业培训的针对性和有效性。在整合资源基础上,合理布局建设一批公共实训基地。

在很多人眼里,乡村振兴,可能就是政府在农村多搞基础设施建设,多提供基本公共服务而已。

这当然是必须的。

我想追问一个问题:当政府每年几万亿持续投入农村之后,农村"两基"的水平很高了,乡村就振兴了吗?我更想追问的是:振兴之后的乡村靠什么保证可持续振兴?

远的不说,就说近代100年,乡村的发展似乎不是为了乡村的振兴,而只是为了支付城市化、现代化不断澎涨的成本而已。乡村百年,几度兴衰轮回,才是真实的乡村发展历史!振兴--衰落--振兴--衰落,才是近代百年乡村发展历史过程的基本事实和规律。

假如,我说假如,中国真的到了城乡协调发展、乡村发展是为了乡村振兴、中国发展是为了振兴乡村--实现乡村振兴可持续的历史阶段,在我看来,仅仅靠花巨大财力提升乡村基础设施建设和基本公共服务以维持乡村振兴之状态是不够的,是无法持续的,更重要的应该是通过完善或者重构与乡村振兴相关一系列基本制度,以支撑乡村振兴可持续。这才是乡村振兴要做的最重要的工作,而这些最重要的工作可能恰恰被遗忘在轰轰烈烈的乡村振兴之外了!

上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告公司

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第一章 重大意义 实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化,乡村是中华文明的基本载体。乡村振兴,乡风文明是保障。实施乡村振兴战略,深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展,有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象,进一步丰富和传承中华优秀传统文化。

一,要完善乡村内部的基本制度体系建设,这是乡村振兴的内因。当外因能通过内因起作用时,才能"四两拨千金",否则只能是"千金拨不动四两"了。

1,完善乡村基本组织制度:我们必须承认,乡村的基本组织(主体)的主体性是不够的,不然,上面是不会大规模向村级组织下派干部当"第一书记"的,不会举全党全国之力深入基层"精准扶贫"的,不会有上级对基层组织川流不息的指导、督办、检查、考核、验收、评比等折腾的,不会有经久不衰的文山会海的。

必须承认,乡村绝大多数基本组织基本丧失了主体性,我国的基层基本组织(村民委员会+党支部)根本无法承担起乡村振兴之基本主体的基本责任。这不是个别的问题,而是基层基本组织制度出了问题。让人忧虑的是,农村改革几十年来,农村基层基本组织制度建设,几乎是南辕北辙的--以去村民共同体化而加强基层组织建设,基层基本组织基本上都已经不是产权、财权、事权、治权的"四权统一"村民共同体了!几十年的实践已经证明错了,但缺反省的意愿,以致于基层基本组织制度建设与时俱进完全没有提上议事日程。

2,完善乡村基本产权制度;农村基本的产权制度--土地集体所有制,其实已经基本虚置了,在此基础上的农村产权制度改革当然是乱七八糟了,几乎就是一贯的反基本产权制度的产权制度改革。如果说中国农村有什么制度最糟糕,当属基本产权制度了。主席同志强调:无论怎么改,不能把土地集体所有制改垮了。但农村产权制度改革,改了这么多年,取得的最大成绩和还在追求的成绩不就是去集体所有制吗?集体所有制在绝大多数村庄已经名存实亡了,这已经是不争的事实。问题的严重性在于,这种改革在主席同志发出强烈警告后依然丝毫没有收手的迹象!九亿农民的乡村,当基本产权制度--土地集体所有制名存实亡时,乡村振兴能可持续?!当集体土地种厂子和种房子的权利和收益都不归村民及其集体了,乡村振兴会是谁的乡村振兴!

3,完善乡村基本金融制度;合作金融--村社内部的与其基本产权制度相匹配的合作金融制度,是乡村的基本金融制度。乡村只有建立起这个基本金融制度,才能支撑乡村基本产权制度的充分实现。很可惜,开放的中国,什么金融都可在乡村大行其道,唯有农民在自己村社内部的创建合作金融没当一回事,甚至一直都不敢理直气壮支持其发展,2019年一号文就只字未提,以至于现在阿猫阿狗都动不动就给村民在村社内部开展资金互助扣"非法集资"的帽子。

上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告公司

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十一章 夯实农业生产能力基础 第三节 提升农业装备和信息化水平 推进我国农机装备和农业机械化转型升级,加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发、推广应用,提升渔业船舶装备水平。促进农机农艺融合,积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,加快主要作物生产全程机械化,提高农机装备智能化水平。加强农业信息化建设,积极推进信息进村入户,鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台,加强农业信息监测预警和发布,提高农业综合信息服务水平。大力发展数字农业,实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动,鼓励对农业生产进行数字化改造,加强农业遥感、物联网应用,提高农业精准化水平。发展智慧气象,提升气象为农服务能力。

在金融为王的现代社会,如果农村村社组织内部的合作金融不确立为基本金融制度,村社基本组织无效和服务三农的合作金融无效,必然导致乡村产权无效、信用无效、服务无效、产业无效、治理无效?。何谈乡村振兴可持续?

4,完善乡村基本经营制度;统分结合的双层经营体制,是农村基本经营制度,这个制度确立40年来,一直分有余而统不足。这项基本经营制度在好多地方实实在在的名存实亡了。几十年的去共同体化、去集体所有制和去集体经济化、去统强分,导致一盘散沙的小农相互恶性竞争、互害式发展,小农勤劳致穷成为实实在在的中国特色。这个不变,何淡乡村振兴可持续?

5,完善乡村基本治理制度;村民自治制度是我国乡村的基本治理制度。世界上绝大多数成熟国家,乡村都是高度民主自治的。以小农为主体的日本和韩国为例,乡镇以上政府对农民自治组织是无领导权的,为小农提供从生产到生活、从摇篮到坟墓的所有服务都是农协的责任,政府极少操心农民组织内部事务。我国的乡村,虽有村民自治制度,但村民从生产到生活、从摇篮到坟墓,一切都由政府操心,村社组织有心无力。政府的操心,主要体现在一年到头对村级组织的指导检查督办考核评比等川流不息,村民自治组织对上负责更是力不从心,村民自治完全名不符实。让中国知识分子们骄傲无比的伟大乡村民主自治实验的亮点--竞争性海选村主任,这是世界上仅有中国农村才有的最底层大民主实验,搞乱了乡村熟人社会自治最宝贵的人际关系,让村民民主自治雪上加霜。中国乡村有效自治越来越难了。乡村基本治理制度必须重新构建,否则,治理有效如何实现!

上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告公司

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十六章 推动农村产业深度融合 第一节 发掘新功能新价值 顺应城乡居民消费拓展升级趋势,结合各地资源禀赋,深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值。遵循市场规律,推动乡村资源全域化整合、多元化增值,增强地方特色产品时代感和竞争力,形成新的消费热点,增加乡村生态产品和服务供给。实施农产品加工业提升行动,支持开展农产品生产加工、综合利用关键技术研究与示范,推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展,实现农产品多层次、多环节转化增值。

6,完善乡村基本保障制度;中国人口之众、其老人之多,发展之不平衡等基本国情下,是不是一定可以建立起城乡一体化的基本保障制度,这可能要打个大问号!农村的基本保障制度,可能和城市的基本保障制度要有所不同。"国家晸低保障+村社自主基本保障"的二级保障制度,可能会是乡村未来相当长的一个历史时期的基本保障制度。应该把土地集体所有制下的两个百分之五(生产和生活配套各5%)的集体建设用地权重新以法律固定,村集体建设用地"种厂子、种房子"的收益权应该与村社成员的养老保障结合起来,要坚决杜绝地方政府"偷窃"村民集体建设用地扩充本级财政收入的做法,乡村振兴必须还地权和自我保障权于民!

上述六项基本制度,是乡村振兴可持续的内在制度基石,必须高度重视之!否则,大把扎钱轰轰烈烈的乡村振兴热闹之后,必然是一地鸡毛!

二,完善农村要素有效配置的制度体系建设

农村和城市不同,市场失灵、政府失灵都更严重。

1,完善市场配置资源的制度体系;城乡要素必须双向自由流动,这是村振兴可持续的基本条件。这个"双向自由流动",改革创新探索了很多年了,但基本没突破!必须构建乡村各种"死资源、死资产"的一二三级市场交易体系让其活化,而不是一句"私有化""市场化"了之,这需要实事求是的中国特色大智慧来构建,抄袭国外的无用。如何在村社组织内部构建起一级市场(原始股、内部证券化),在此基础上整合资源资产并二次股权化、证劵化(二级市场定价),再在上述基础上开设板外交易(三级市场交易、市场定价)。可能,在农村要素三级市场体系构建的过程中,金融创新是关键--必须依托村社内部合作金融完成农村集体经济组织内部的成员权资产证券化、且实现内部可交易,这是最基础性的一步。

只有农村几百万亿价格的"死资产"能变成"活资本",乡村振兴才有内生动力,才是可持续的!

2,完善政府配置资源的制度体系;乡村振兴的动力之一是财政投入和政府之手。政府每年投入的资金是海量的,但效果并不理想,关键是资源配置方式有问题。第一,要改财政转移支付方式--由专项转移支付为主、改为一般性转移支付为主;第二,由支持硬件建设为主转为支持"三级市场体系建设"为主;三是由财政资金投入项目为主改为财政资金注入村社合作金融资本金为主。

3,完善村社组织配置资源的制度体系;一般而言,配置资源靠两只手--一只是政府、一只是市场。乡村发展过程中,还有一只手没有引起足够重视,哪就是农民组织,特别是村社组织。乡村社会,市场失灵、政府失灵,双重失灵的情况比城市严重得多,要发挥第三只手--村社组织配置资源的作用。很多老明星村发展的很好,非常重要的原因就是三只手比两只手强!市场靠不住时、政府靠不住时,靠自己--村社组织靠得住!

上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告公司

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十三章 弘扬中华优秀传统文化 第三节 发展乡村特色文化产业 加强规划引导、典型示范,挖掘培养乡土文化本土人才,建设一批特色鲜明、优势突出的农耕文化产业展示区,打造一批特色文化产业乡镇、文化产业特色村和文化产业群。大力推动农村地区实施传统工艺振兴计划,培育形成具有民族和地域特色的传统工艺产品,促进传统工艺提高品质、形成品牌、带动就业。积极开发传统节日文化用品和武术、戏曲、舞龙、舞狮、锣鼓等民间艺术、民俗表演项目,促进文化资源与现代消费需求有效对接。推动文化、旅游与其他产业深度融合、创新发展。

三,完善城乡二元结构制度体系。

中国的城乡二元结构必将长期存在,这是基本国情、中国特色。对这个基本国情的长期性,过去认识下足,总想三下二下打破二元结构,犯了冒进错误。乡村是相对弱势的一方,是需要保护的,要利用好二元体制保护乡村,才能城乡协调发展。

1,完善小农保护制度;保护小农将是长期的,再过50年也不会变!过去一直要消灭小农,40年高速发展,农村户籍人口增加了两亿。事实教育了消灭小农派,再过40年,依然是小农乡村。这点,必须承认中国特殊性!

2,完善农地、农业保护制度;一切财富都是土地的转化,一切能量都是农业的转化,必须保护农地、必须保护农业。所有放弃保护农地、放弃保护农业的做法,都必定会受到惩罚!乡村振兴,必须长期保护农地、农业。

3,完善生态保护制度;正确的观念应该是:金山银山,肯定不如绿水青山!
4,完善农村集体产权保护制度;过去的农村产权制度改革,基本上是去集体产权的。这个违背了农村社会、生态、经济、政治、文化、治理等发展的内在要求和规律性,村集体产权必须得到保护,优先保护。

四,给农民平等国民待遇、给村民集体经济组织平等市场主体待遇。

应该承认,过去几十年,消灭小农、消灭集体经济组织,城市化优先,是有效果的。但关键在于,城市并没有如我们设想的那样吸纳80%以上的农村人口。城市化优先战略解决不了乡村的问题。

乡村振兴,主要靠农民和农民集体经济组织,必须改变过去的做法,必须给农民全面的平等国民待遇,必须给集体经济组织平等市场主体地位。特别强调:必须允许农民村社内部发展合作互助金融,扶持村社内部开展三位一体合作!

上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告公司

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十六章 推动农村产业深度融合 第三节 打造新载体新模式 依托现代农业产业园、农业科技园区、农产品加工园、农村产业融合发展示范园等,打造农村产业融合发展的平台载体,促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多模式融合发展。加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体,打造一批产加销一体的全产业链企业集群。推进农业循环经济试点示范和田园综合体试点建设。加快培育一批“农字号”特色小镇,在有条件的地区建设培育特色商贸小镇,推动农村产业发展与新型城镇化相结合。

乡贤应以本土人士为主。外出的、归乡的、乡里的老党员、老干部、老教师、老专家、企业家、劳动模范、成功人士,他们中那些德高望重,乐于奉献,清廉公正,热心集体公益事业的人,“不求为我所有,只求为我所用”,它们的作用是不可忽视的:一是传播文化文明。二是传承乡风民俗。三是宣传推介先进,弘扬正气,传递正能量。四是以身作则,榜样力量,以自身行为引领好的、时尚的生活方式,生产方式,生活习惯。五是凝聚人心,监督干部,督导落实各项制度及工作。六是出谋划策,为乡村发展献计献策,协助村干部处理疑难问题。七是利用自己的见识、名望及影响协调村内村外关系。

从农村社会看,农村新文化新风尚还未确立,乡村治理有待改善。农村居民文明程度仍然有待提高,村民自治制度需要进一步完善。农村社会受制于血缘、“熟人”、“关系”,还未能营造公平正义氛围,农民的获得感不强。农村信用体系建设缺位,对各种失信、失德、失范等行为还缺乏有效的教育惩戒机制。农业农村新产业新业态缺乏长远规划、法律规范和自律意识,农产品电商上行遭遇信用障碍,类似“青岛天价大虾”和“雪乡宰客”现象屡见不鲜。农村空心化严重,部分乡村呈现出凋敝的精神面貌,少数地区还存在一些突出的治安问题。农村对人才的吸引力不强,“三农”工作后继无人现象愈发严重。

(十)完善和落实党在农村的一系列社会保障体系,以解决乡村振兴中的短板。近十多年来,中央出台的在农村的社会保障政策越来越多,覆盖面越来越大,但在有些地方的落实方面存在着棚架或不到位现象。在乡村振兴中如何把老人、伤残人员、失能人员、对党和国家作出过贡献的人群纳入社会保障是一个重要问题,也是对特殊人群的保障问题。做好这些工作一要把政策吃透,二要把对象搞准,三要落到实处,四要畅通进入退出机制,五要完善养老、低保、新农合、卫生医疗、教育以及近年来在农村的各项补助惠农政策,让不该享受的人彻底退出来,让需要的人真正享受到温暖,让好吃懒做的人自食其力,让各类依靠关系的人断了念头,让政策回归本位,真正体现出公平、正义、合理。

多年来,我国实行基层群众自治制度,由村民选举村委会干部。总体上说,村民自治在管理和服务村民事务及带领农民致富方面具有积极意义,但部分农村缺乏年轻党员,一些地方农村党组织软弱涣散,难以在乡村振兴中发挥领导核心作用。

2019年5月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 临沧

 张家界

 雅安

 泉州

 1

 现代农业融合综合体

山水林田湖草综合治理 

农业生态示范园 

未利用土地开发整理 

 2

 旅游综合开发

工业园水质净化 

 生态观光园

 生态农业高新产业园

 3

 工矿废弃地复垦

农村饮水安全巩固提升 

环境综合整治 

 现代农产品产业融合发展示范

 4

 农业新六产建设

 生态民宿度假区

农副产品物流园 

农村旅游 

 5

 新旧动能转换产业园

 林业生态保护

 智慧农业大棚

 土地综合整治开发

 6

 文旅综合体土地整理

棚户区改造 

特色小镇园区建设 

 绿化扶贫

 7

 农村一二三产业融合发展示范

城乡供水一体化 

占补平衡土地整治 

 物流中心建设

 8

 康养旅游田园综合体

农村道路改建 

秸秆沼气发电 

 三产融合现代农业示范

 9

 粮食现代物流园

现代化农业示范园 

绿色公路环境整治提升 

 旅游扶贫开发

 10

 粮食产业综合体

 农旅小镇

 三产融合发展示范园建设

田园综合体 

 11

 农业产业园

 冷链商贸物流园

 灌区节水改造

 优质鱼类绿色养殖

 12

 循环农业

智慧城市建设 

特色小镇 

 水源保护与生态建设

 13

 高端无籽西瓜种植区

 现代农业扶贫产业园

四好农村路建设 

低丘缓坡综合开发 

 14

 特色乡村休闲组团

 林业生态修复保护

文化旅游建设 

农产品物流园 

 15

 居民迁建外迁安置

城市森林体验公园

医养结合大健康产业园 

绿色建筑产业园 

 

下一篇:石家庄代写项目实施方案哪家成立时间长
  
来源:四川企划网 http://www.jinlansc.com
推荐资讯 +更多>>
上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告
宝兴县2019-2021年防近视纸行
长宁县第一季度育秧播种机资产周转率增
万源哪有编制资金申请报告高质量的
鲁山县简报:立项可行性报告价格便宜
成都代写项目可行性申请报告参考
梓潼县新闻 哪能编写控制性
红原县2019-2034年全自动在线
宁夏代笔可行性报告有资质的公司
甘孜县2-4月针筒式钩编机行业开工率
资讯:新乡编制工矿废弃地复垦节能报告
成都哪有代编修建性详细规划好的公司
相关资讯 +更多>>
上蔡县:编制田园乡村振兴资金申请报告
石家庄代写项目实施方案哪家成立时间长
淮南简报:编制备案可研报告哪家便宜
银川编写可研报告模板
行业快讯:郏县编制林业生态保护项目申
漯河消息:立项可行性申请报告标准
太原代做社会稳定风险评估报告甲级资质
渑池县消息:备案可研报告哪家便宜
快讯:编制科技产业园建设资金申请报告
福建代做总体规划设计方案格式
精品服务推荐 +更多>>
四川企划网,创始于2006年,服务数万企业!四川可行性研究报告,四川节能评估报告,四川商业计划书,四川投标书,四川鸟瞰图平面图,四川概念规划设计,四川高端画册,成都可行性研究报告,成都节能评估报告,成都商业计划书,成都投标书,成都鸟瞰图平面图,成都概念规划设计,成都高端画册。
 |  瑞鼎简介  |  金兰简介  |  鸿咨简介  |  联系瑞鼎  |  联系金兰  |  联系鸿咨  |  平台优势  |  服务范围  |  服务流程  |  服务案例  |  问题解答  |  投诉建议  | 
网站ICP备案:豫ICP备12015193号
未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像,如有违发,追究法律责任!
联系瑞鼎 联系金兰联系鸿咨